房地产法制建设？ 管理,房地产,都市

一、我国房地产执法体系

　　目前，我国房地产的执法准则体系建设已取得了显著成绩，该体系的构架由执法、行政准则、地方性准则、部分规章、地方性政府规章、规范性文件和技术规范等组成。其中，执法主要有《都市房地产管理法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《物权法》。《都市房地产管理法》，它的通告实施标记着我国房地财产的成长迈入了法制管理的新时期，这部执法除确立了我国房地产管理的基来源基本则，还对房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等主要管理环节，确立了一系列基本制度。

　　二、房地产相关执法

　　《都市房地产管理法》、《土地管理法》和《城乡规划法》既有分工，又相辅相成。《都市房地产管理法》是“为了加强对都市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保险房地产权利人的合法权益，促进房地财产的健康成长”。《土地管理法》是“为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，守卫、开发土地资源，合理利用土地，切实守卫耕地，促进社会经济的可连续成长”。《城乡规划法》是“为了加强城乡规划管理，协调城乡空间结构，改进人居环境，促进城乡经济社会全面协调可连续成长”。因此，对付都市建设和房地财产来说，《土地管理法》主要是解决土地资源的守卫、利用和配置，规范都市建设用地的征收、征用，即征收农村集体所有的土地以及使用国有土地等问题。

　　《城乡规划法》除规定了都市、镇的成长结构，效用分区，用地结构，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地区范畴，重点是确定规划区范畴、规划区内建设用地规模、基础设施和大众办事设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境守卫、自然与历史文化遗产守卫以及防灾减灾等内容。

　　《都市房地产管理法》则对如何取得国有土地使用权、房地产开发、房地产交易和房地产权属登记管理等作出了具体规定。

　　《物权法》是规范财产关系的民事基本执法，调解因物的归属和利用而孕育产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的守卫。《物权法》确定了国家、集体和私人的物权平等守卫的原则，确定了物权的种类和内容，不动产登记制度，设立了改正登记、预告登记等。《物权法》的通告实施，对确认物的归属，明确所有权和用益物权、包管物权的内容，保险种种市场主体的平等执法职位地方和成长权利，依法守卫权利人的物权，成长社会主义市场经济将发挥重要的作用。
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　　三、房地产行政准则（掌握）

　　房地产的行政准则是以国务院令通告的，主要有：《土地管理法实施条例》、《都市房地产开发经营管理条例》、《都市衡宇拆迁管理条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理要领》、《住房公积金管理条例》、《物业管理条例》等。
　　注：《外商投资开发经营成片土地暂行管理要领》，该要领已于2008年1月15日废止。

　　四、房地产部分规章 （掌握）
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　　房地产的部分规章是以国务院房地产行政主管部分的部长令通告的，主要有：《房地产开发企业资质管理要领》、《都市衡宇拆迁单位管理规定》、《都市商品房预售管理要领》、《商品房销售管理要领》、《都市房地产转让管理规定》、《都市衡宇租赁管理要领》、《都市房地产抵押管理要领》、《闲置土地处理要领》、《都市房地产中介办事管理规定》、《注册房地产估价师管理要领》、《房产测绘管理要领》、《衡宇登记要领》、《都市房地产权属档案管理要领》、《都市新建住宅小区管理要领》、《都市衡宇修缮管理规定》、《都市危险衡宇管理规定》、《都市异产毗连衡宇管理规定》、《建筑装饰装修管理规定》、《公有住宅售后维修养护管理暂行要领》、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行要领》、《都市廉租住房管理要领》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》、《房地产估价机构管理要领》等。

　　注：《都市廉租住房管理要领》已修正为《廉租住房保险要领》，自2007年12月1日起施行。2003年12月31日通告的《城镇最低收入家庭廉租住房管理要领》（建设部、财务部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）同时废止。

　　别的，还有《房地产估价师执业资格制度暂行规定》、《房地产估价师执业资格考试实施要领》、《都市房地产市场评估管理暂行要领》、《关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理劳动的通知》、《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》、《房地产经纪人执业资格考试实施要领》、《关于房地产中介办事收费的通知》、《都市衡宇拆迁估价指导意见》、《房地产抵押估价指导意见》等多项规范性文件，以及国家准则《房地产估价规范》、《房产丈量规范》等多项技术规范。