住建部力推“海绵城市” 下再大的雨也不会“看海”？ 都市,建设,雨水

　  近些年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中都市的痼疾。然而，不再“城中看海”却不但仅是管道扩容这么简单。

　　11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵都市建设技术指南》，这意味着今后我国城镇排水防涝系统的建设将不再以“修大管子”为主，建设理念将产生彻底转变。中国最佳造价交流网站，致力于建设专为造价同行服务的自由交流家园

　　

　　近些年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中都市的痼疾。然而，不再“城中看海”却不但仅是管道扩容这么简单。

　　“目前我国99%的都市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能从管道里集中快排。强降雨一来就感触修多大的管道都不敷用，并且许多严重缺水的都市就这么让70%的雨水白白流失了。”住房和城乡建设部都市建设司副巡视员章林伟以深圳光明新区举例，这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城区，一方面有26个易涝点，内涝严重;另一方面又严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。“这说明都市排涝抗旱的思路务必调解，把雨水这个包袱酿成都市解渴的财产。”

　　清华大学校长、国家环境咨询委员会委员陈吉宁教授介绍，海绵都市就是比喻都市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，增补地下水、调理水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在都市中的迁移活动越发“自然”。

　　建设海绵都市，首先要扭转观念。传统都市建设模式，随处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。凭据《指南》，今后都市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”办法来组织排水，以“慢排缓释”和“源头疏散”控制为主要规划设计理念。

　　门路透水铺装形成海绵体

　　建海绵都市就要有“海绵体”。都市“海绵体”既包括河、湖、水池等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的都市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余局部径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高都市排水系统的准则，缓减都市内涝的压力。

　　 建设海绵都市，关键在于连续提高“海绵体”的规模和质量。

　　原有的“海绵体”要有效守卫。过去，都市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。凭据《指南》，各地应最大限度地守卫原有的河湖、湿地、坑塘、水渠等“海绵体”不受开发活动的影响;受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。

　　有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。凭据《指南》，海绵都市建设要以都市建筑、小区、门路、绿地与广场等建设为载体。好比让都市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的效用。门路、广场可以接纳透水铺装，特别是都市中的绿地应富裕“沉下去”。

　　海绵都市经济效益不可小觑

　　那么，建设海绵都市是否意味着要增加都市建设投资呢?章林伟认为，“算大账，构建海绵都市的经济效益不可小觑”。

　　“海绵都市建设非常注重对天然水系的守卫利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与都市既有的绿地、园林、景观水体相结合， 净增本钱 比较低，还能大幅减少水环境污染治理用度，降低都市内涝造成的巨额损失。”章林伟说。

　　对付老旧城区占比较大的特大型都市，建设海绵都市是否现实?中国都市规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞认为，相对新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改革难度大等问题。但相比建设大型地下调蓄池、大规模改革雨水管线等方案，多添置一些“海绵体”反而更具可行性。

　　“设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间安排雨水花园、下沉式绿地;市政门路可结合门路绿化带、树池等绿化空间安排生态树池、植草沟等低影响开发设施;也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。”谢映霞说。

　　凭据《指南》，都市人民政府将是建设海绵都市的责任主体，有责任明确各地块单位面积控制容积、下沉式绿地率及其下沉深度、透水铺装率、绿色屋顶率等主要指标，并通过相关专业或专项规划体例及实施，具体落实海绵都市的建设任务。特别需要指出的是，今后各地要将上述指标作为各地块开发的约束条件。

    “海绵都市”真的能解决暴雨时的排水问题吗？都市“看海”景观真的可以不再出现？大众来探讨一下！