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城市规划理念怎么转变? 规划,都市, 

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回答人:38044342 - 泥土工 2级 - 提交时间:2015/3/15 14:48:00  举报
改革开放以来,我国在连续多年经济高速增长的配景下,都市化进程突飞猛进,许多都市面貌产生了排山倒海的转变。时代已对都市规划提出了更新、更高的要求。我国都市规划领域为适用这种要求,目前正产生着四个方面的转变:  
  1)静态规划向动态规划成长
  恒久以来,我国都市规划主要进行的是以土地利用控制为核心的物质形态设计,关注的是既定蓝图的实现,而忽视了都市规划对都市开发过程的调控作用。规划缺乏对实施的可行性论证和评估,造陈规划目标过于僵硬、实施中可操纵性不敷,加上缺乏须要的理论指导,造成了许多规划就事论事,在事实上成了一种短期行为或局部行为。  
  当传统规划试图用静态的图纸来解决动态的实际问题遭到失败时,现代规划开始提倡从“方案”到“过程”的转变,强调规划是一种动态成长与整体协调成长的过程。将规划理解成是“动态的过程”,一方面是因为规划面对的都市和都市问题在连续转变,另一方面也由于加入的决策的各个方面对都市问题的态度在连续转变。同时,现代规划还强调规划中软性指标的运用,使规划在实施时更具弹性。  
  2)从物质规划转向社会经济成长规划  
  物质文明和精神文明是社会文明的两个组成局部,任一局部的单薄或缺乏都市阻碍社会进取。都市规划是社会成长规划的一种形式,理应对这两方面都接纳重视,但传统的规划却只注重物质局部,而忽视了人作为一个社会个别的物质与精神需求。规划的“以人为本”不但指要考虑人的衣食住行等基本物质需求,还要考虑人的文化、艺术、游憩、政治等精神方面的需求,并且随着收入水平的提高,人们在精神方面的追求大大加强。这就要求在规划中务必全面考虑人的种种需求,要将政府中社会经济各个部分的成长融入到都市规划之中。  
  3)由专家审查到民众加入规划  
  我国规划审查制度恒久接纳专家评审方法。由于专家们未必对规划区域很熟悉,因而很难发觉规划中的隐患。都市规划涉及民众利益,故而不该只是少数“智者”做出决定该怎么办,而应由社会主要利益集团的式样所决定。当集团利益产生辩论时,专家们往往会考虑接纳折中方案,此时,若有更广泛的社会各阶层的加入,问题的解决就会更合理、更刚正。  
  4)规划实施由行政管理向法制化迈进  
  “有规划却难以实施”是困扰我国规划劳动的一个主要问题。究其原因,其中之一就是缺乏须要的规划实施保险。过去,我国基本上是将都市规划作为一项行政制度而予以实施,因而规划管理者权利很大,容易滋生种种弊端。1989年我国通过了《中华人民共和国都市规划法》(以下简称《都市规划法》),都市建设的法制化进程向前迈进了一步,但目前的规划准则与监督机制还远远不敷完善。  
  当前,在市场经济条件下,经济成长因市场的偏向和速度转变而转变,都市规划作为政府行为,务必灵敏地回应经济增长所提出的差别要求,这种回应就要反应在都市规划执法和准则中。随着世界经济进入全球化时代,都市在全球经济网络中将发挥着更为重要的节点作用。列国政府都在极力改进都市的投资环境,吸引全球资本。这些资本直接关系到都市的兴衰。而都市建设基本法制是可以为加强都市竞争实力办事的。  

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