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工程变更与签证管理办法
1.目的:确认合理的工程变更与签证程序,严格控制工程变更与签证的费用。 2.范围:适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。 3.职责: 3.1.工程部是签证实施的见证部门。 3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。 3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。 3.2.计划部是签证及变更的审核部门。 3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。 3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。 3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。 3.4.财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。 4.程序: 4.1.工程变更 4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题,及时上报公司主管副总,由副总召集设计、工程、预算、财务等人员,分析问题原因并确定变更措施。为第一时间解决问题,在公司规定的费用以内,对一般性问题,工程部可以直接确定变更措施。 4.1.2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。 4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令,并下发给工程部和计划部。 4.1.4.预算员根据变更单确定核实变更费用,经部门经理审查后,将结果制定汇总表送财务部和主管副总。 4.1.5.主管副总对计划部提供的变更汇总表进行最后审批。 4.1.6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。 4.2.签证 4.2.1.签证项目发生后,工程主管要及时进行确认,认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。 4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认,并加盖部门公章确认。 4.2.3.点工签认 4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式出现。如有特殊原因需发生点工且数量较大时,必须由主管副总同意后方可进行施工。 4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定,若按定额站规定进行施工有难度,经部门经理认可,以书面形式在签证单上写明原因、工作内容,由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。 4.2.4.大型土方工程不得有土方签证单,该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的管理方法》。零星土方由监理,工程主管和部门经理认真核实后签认工程量。 4.2.5.每月月底前,工程主管整理本月发生的签证单,制定汇总表后送计划部。 4.2.6.预算员在每月月初根据签证单和汇总表,开始确定核实签证费用,经部门经理审查后,于本月月底前将结果制定汇总表后送财务部和主管副总。 4.2.7.主管副总对计划部提供的签证汇总表进行最后审批。 4.2.8.财务部根据审批后的签证费用调整财务概预算。 4.2.9.工程签证的所有程序完成,原则上不超过60天(特殊情况除外)。 5.备注. 5.1.签证确认必须实事求是,并附简图,标明几何尺寸、标高、面积或体积、工程量计算式等,不得笼统签注工程量。 5.2.应在合同中约定的,不能以签证形式出现:如人工浮动工资、材料价格涨跌、议价项目等。没有合同约定的,应以补充协议的形式取代。 5.3.凡涉及现场经济费用支出的停工、窝工、停水、停电、机械台班签证及甲供材供应不及时等造成的签证经认真核实后签认工程量。 5.4.已纳入施工组织设计和投标文件的内容和措施,不能作签证处理,如:临设的措施、塔吊台数、机械数量、挖土方式、钢筋搭接方式、混凝土搅拌方式、脚手悬挑方式等。 5.5.对周转性材料一般只签认摊销费或租赁费,不认材料费。 5.6.材料价格确认要分清采购价和预算价,避免保管费的重复计取。
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(一)签证案例
实例一:我们在一、二期工程施工中,因工程基本上都是选用预应力钢筋混凝土管桩基础,在施工中出现了一些断桩的情况,此时我们没有马上通知监理方、设计方确定断桩原因,而最后结算时对没有及时确定断桩原因的,不仅断桩本身不能签证计量,因断桩而改变的承台等引起的其它费用增加均未能计量,给我们造成了很大的被动和损失。 (二)我的一点看法: 施工过程中的签证有很多以工日及台班为单位签订的,这也算正常吧!我以前曾经对一个施工单位的朋友讲过,施工过程中的变更、洽商,一般以耗用人工居多,因此,在报价的时候,在保证总价不变的情况下,应考虑适当提高人工单价,降低变更洽商中不大可能增加的材料、设备单价,并且在报价时要注明人工综合工日单价。当然,可考虑使用市场高价来报,不要太出格了。这样的报价,就不怕在变更洽商中出现的以工日为单位签订的情况了,同时还能提高其它变更洽商所带来的收益。若是没有资料表明人工费综合单价,那在审计的时候,很有可能会按定额基价来结算,那可就亏大了。 对于台班费用,一般情况下,签订的台班以推土机、挖掘机、载重汽车、铲车这些大型机械居多,因此,要求签订人员必须了解市场租赁价格。对于零星租赁使用情况,单价要高一些。因此,签订人员要在清楚了租赁价格后再签订洽商,在洽商中注明台班单价。对于小型机械设备,可以按定额基价适当调整考虑。 签证案例 广州大学城工程项目的建设是广东省政府提出的“加快发展广东教育,增强广东发展后劲”的重要战略部署。该项目位于广州市番禺区小谷围岛及其南岸地区,总体规划用地面积43.3平方公里,建筑面积418万平方米,将入住10所高校,总投资150亿。此工程项目规模宏大,工期特别紧急,要求于2004年9月如期开学,现第一期工程已基本完成,二期工程已全面展开。 设计变更方面的实倪大学城一期工程中,区域土方已全面完成,二期工程的室外地坪标高严格来说,应该是一期工程区域土方完成面标高。而有些施工单位因种种原因,或是原完成面标高不符合标准等,在二期工程施工时,为自己的经济利益考虑,提出要变更一些单体的±0.0标高。如以前未填到要求标高的,现在就要求降低士0.0标高,这样就可以多计两次土方工程,一次是多计从原地面标高到要求完成面标高的填方量,另一次多计是从要求完成面标高到更改以后±0.0标高的挖方量。监理方一收到此设计变更申请后,首先想到的是该设计变更是否符合变更原则,分析施工方提出变更的原因和目的,然后按照大学城指挥部的设计变更管理程序的要求,对于确实由于设计方的责任造成的士0.0标高变更,按合同确定费用额后,同意变更并报指挥部审批。而对于纯属施工方要求增加费用的变更,则要求施工方严格按图施工,不予以变更! 时刻逼迫自己准备飞 |
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