合同中规定按投标价的综合单价下浮12%;这个下浮的范围应该是以综合单价为计算计价的清单项(包括按综合单价计算的措施项目)。
按费率计取的措施费、规费不应下浮;但税金施工单位是代收代缴的,是应该按实际的计费基础计算的,也应相应下浮计算。