1设计单位改革缓慢且不彻底1999年国务院批转了建设部等部委联合制定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》(国办发[1999]101号),指出“设计单位要参照国际通行的工程公司、咨询公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改革”。可见政府是引导设计单位成长以设计为主体的项目总负包管理模式。但是很多设计单位并没有真正按国际型工程公司模式进行改革,其办事效用和组织体系还没到达要求,只是设立了二级机构工程总承包部,并没有真正的项目控制部、采购部、施工管理部、试运行部等部分。并且很多设计单位的人才结谈判技术管理体系还比较简单,还是以设计为主。
2总承包企业国内市场疲软且低效虽然我国正在推行都市化建设和基础建设,工程项目很多,但是,由于国内工程总承包企业还不是很老练,与之配套的相关软硬件条件也不可熟,很多业主并没有接纳总承包形式进行招标。据统计2000年我国总承包分额仅占1%,这与发达国家的30%相比差距很大.由于国内市场的缺乏,使得我国的总承包企业失去了成长壮大的基础,成长缓慢。别的,我国总承包企业效率比较低。2002年全球225家最大承包商统计中,我国企业有43家,占总数的19%.总承包额71.3亿美元,占225家承包商营业总额的6.10%,平均承包额为1.66亿美元.
3缺乏国际竞争力我国具有国际竞争力的总承包企业很少,目前只有化工、石化等行业有少数国际型工程公司。并且我国企业业务范畴比较狭窄,以劳务承包为主,国际承包市场的占有分额比较小。
2.4施工总承包占主导职位地方在我国,工程总承和项目管理企业起步的比较晚,种种执法、规范、控制手段和运作机制等还不可熟。再加上我国勘察、设计、施工企业分别属于差别的部分,有各自的利益主体,要通过改革和重组建立工程项目总承包企业还有许多问题要解决,所以施工总承包是目前国内普遍实施的工程项目承发包模式。
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