(一)筑牢品德防地,消除腐败动因
项目的领导干部接触的信息量大,见多识广,思想转变快,主体意识强,在行动中追求自我支配、自主决策,在理想理想上追求自我价值的实现。凭据中铁二局集团公司构建惩防体系的要求,把党风廉政建设纳入企业重要劳动日程,进行规划、安排、落实、检查和考核,着力研究和解决反腐倡廉劳动的重大问题,对责任范畴内的各级管理人员严格教育、监督和管理。力求把项目创先争优、领导干部作风建设等主题活动纳入争创廉洁工程示范线活动中进行统一规划、安排和落实。并结合施工生产实际,将监督重点放在项目权力比较集中、管理较单薄、容易产生问题,特别是职务性违规违纪问题易发和多发的岗亭。抓住重点环节,突出一个“防”字,建立以“思想品德、制度机制和岗亭职责危害防备”为重心的廉政危害防备管理机制。通过上党课、民主评议,廉政谈话、诫勉谈话、观看警示片和企检共建等形式,极积预防职务犯法,提倡向上的生活情趣,创造良好的廉洁文化气氛。
(二)完善内控制度,强化监督制约
当前,权力运行监控的制度中还存在不少单薄环节,应结合内控体系建设,通过对重要岗亭涉及的管理制度进行认真梳理与剖析,修订与完善,到达对权力的制约与制衡。查找项目管理中容易产生不廉洁行为的“监控点”,在项目岗亭人员中,接纳调盘问卷、个别谈话和召开座谈会的形式,进行“危害评估”,着力形成以种种权力为点、以业务流程为线、以制度办法为面的有效防控机制。并比较监控点,从岗亭职责履行的角度,查找控制点执行过程中权力运行的合法、合理、合规性,及时发觉苗头性、倾向性问题。通过纪监审合署办公,整合监督资源,定期召开监督部分联席会议,交流监管信息,分化落实整改办法,对权力运行危害的出现,接纳下达整改通知书或建议书,鞭策部分、岗亭制定整改办法并跟踪回访落实。
(三)加强权力制衡,规范从业行为
在完善现有重点权力运行管理制度的基础上,突出权力分派、民主决策、决策执行、过程监督、运行果然等过程监控,决策上实行一把手末位亮相制和票决制。健全完善议事制度,严格凭据中铁二局二公司下发的党政会签制度要求,明确界定重要事项的领域,形成项目重要事项目录,凡讨论决定重要事项,实行一把手末位亮相制和票决制,发挥相互监督、相互制衡的作用;重要事项建立管事果然制度,实行治理步骤在管事前公示、治理过程在关键环节公示、治理结果在办结后公示,接受组织和群众监督,未按规定公示的,视为违规;重要事项建立管事双人认真制度,在治理重要事项上,严格要求两人以上配合认真治理,互相监督、互相制约;强化重要岗亭、关键环节管理人员交流、轮岗、回避等办法,要从预防管理干部出问题的角度,进一步加大干部交流、轮岗、回避的力度,尤其是加强关键岗亭的交流。着力解决“一岗定终生”问题,重点对管人、管财、管物等重要岗亭、关键环节的管理干部,凭据任职年限是非,实行硬性的交流轮岗。
(四)加大惩办力度,切实真追实究
凭据效能监察、本钱督察、财务和审计等部分在铁路工程“三整治一提高”活动中的督察情况,组织相关部分对亏损项目进行专项检查,重点对其劳务分包、物资设备的采购、机械设备的租赁、废旧物资的处理等合同、协议和结算凭证,从现金流偏向及时发觉问题、及时调考核实,在查清原因,分清责任的基础上,“严”字当头,决不护“短”,凭据责任追究要领,对相关人员切实真追实究。同时,要从项目领导干部、管理人员的“交际圈”、“娱乐圈”中发觉利益链,从他们消费水平,家庭收支情况等方面发觉不廉洁的蛛丝马迹,对相关人员该提醒的提醒,该批评的批评,该处理的处理,决不患得患失,迁就迁就。凭据“一案两申报”剖析制度的要求做好责任追究的延伸教育,警醒广大领导干部增强责任感,认清自已所担负的领导责任和管理责任。
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