农村生态环境是农民生存和成长的基本条件,是农村经济社会成长的基础。农村整洁工程建设包括实施农业生产净化、农村生活整洁和农民生态文明等方面的建设,重点解决农村生活环境污染以及资源浪费等问题。加强农村生态环境建设、加强农村环境守卫迫在眉睫,并且也是一项恒久而艰巨的任务。为此,务必以十七届五中全会精神为指导,切实加强农村整洁工程建设。
第一,政府务必正确处理经济成长与环境守卫的关系,富裕发挥政府加强农村整洁工程建设的主导作用。宏观经济政策要注重运用财务、货币、税收、利率、价格等经济杠杆手段,引导乡镇企业、广大农民摒弃以前种种倒霉于农村循环经济成长的生产、生活行为,走循环经济之路。政府要解放思想,从片面推崇“GDP”的政绩观中解放出来,接受相对较低的经济增长速度;要使县乡领导干部从“GDP”的高压政绩观的气氛中解脱出来,富裕发挥基层政府的主导作用,把农村整洁工程建设作为新时期农业劳动的切入点和密切干群关系的桥梁和纽带,作为一项德政工程、民心工程来抓。
第二,要坚持统筹规划、科学管理,合理调解农村财产结谈判产业结构。十七届五中全会已经确定中国要走绿色低碳成长的门路,要转变成长方法,调解经济结构、财产结构、能源结构,包管经济连续成长和守卫环境相结合。政府和有关部分要富裕考虑农村具体的生产和生活状况,制定科学合理的规划,合理结构产业企业,统筹建设产业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施,守卫农村饮用水质卫生安定和农村环境卫生。要把农村成长循环经济的规划纳入到农村久远成长规划中去。
第三,加大对农村环境守卫的资金投入。农村整洁工程建设是农村一项集基础性、社会性和公益性为一体的事业,应列为政府对农村的大众办事内容,把工程建设纳入各级财务预算,排污费、门路建设费等专项资金应安排一定比例用于农村环境守卫。加大环保基础设施投入,只有使环保资金的来源稳定化、制度化,才华确保农村环保的物质基础。随着经济的成长和政府财力的增长,应逐年加大各级政府对农业与农村增加投入的力度,扩至大众财务笼盖农村的范畴,强化政府对农村的大众办事。
第四,大力大举成长多模式的生态农业,使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统。推广科学合理的施肥要领,减少化肥损失和污染。建立预警系统,预防重大农药污染。大力大举成长户用沼气工程,积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源。一些研究证明,农村养殖业的饲料中添加中草药可明显转变肠道细菌组成及数量,使有益菌类增加,并抑制大局部条件致病菌的生长。并且中草药添加剂在畜禽体内发挥有效作用后可被分化,极少迫害与残留,不易孕育产生抗药性。专家认为,推广中草药饲料添加剂是政府职能部分为主导的系统工程,需要大力大举引导,进行广泛的健康养殖配套技术推广示范劳动。丹麦养殖业通过改进饲料、打造环境舒适的猪舍等办法,最终使养猪业的医用抗生素的使用量也降低了(来源:国际先驱导报)。2006年1月,欧盟就已全面禁止在饲料中使用生长素、抗生素作为饲料生长添加剂。这应该是我国农村科学成长养殖业的偏向。
第五,守卫环境,建设生态农业重在全民加入。实施农村整洁工程建设,有利于农民群众的基础利益和久远利益,最终会受到广大农民群众的欢迎,并且,农村整洁工程建设体现在农村生孕育产生活的各个方面,因此要依靠全社会民众的广泛支持。要通过群众喜闻乐见的科普宣传活动,提高农民的思想认识,崇尚科学文明,积极提倡文明向上的生活方法。广泛宣传环保执法知识,让农民掌握基本的环境守卫执法准则的武器,理直气壮地维护自身利益,与一切破坏农村整洁工程建设的行为作有力的斗争。
第六,建立健全农村生态环境守卫的相关执法准则,并落到实处。从执法环境上来说,要将农村生态环境守卫放在和都市环保同等重要的职位地方来看待。政府应坚决站在社会大众利益的立场上,对污染严重的企业要接纳关、停、并、转、迁等办法。尤其对处在上风向、上游区、居民密集区、水源守卫区以及其他对农业生态建设有危害的产业企业都务必造成一种高压态势:企业一旦超标排污将面临高额罚款甚至于停产,面临较大违法压力和违法本钱。
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