1、有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防备滋生腐劣行为。近些年来,工程建设领域一直存在着较为严重的腐败现象,防而不止,堵而连续。造成这种状况的重要原因之一,就是缺乏有效的监督体制,未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的决策、管理和监督体制。其中,审计原来作为重要的监督部分,但却只是在工程竣工后才开始进行,这时“木已成舟”,审计所发觉的问题大多已难以转变和挽回。而实行跟踪审计,有利于审计人员从投资决策开始就加入到对工程项目的监督之中,随时就发觉的问题向有关各方提供决策咨询意见,及时揭露工程建设过程中的舞弊、违纪、违规行为,制止不正之风,促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责,相互配合,正确运用权力,实施科学决策和管理,提高建设工程实施的透明度和公信度,遵循国家有关规定,防备孕育产生错误和腐劣行为。
2、有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等执法、准则。目前,建设项目主要由《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等准则来规制。在项目建设审计中,审计部分除按要求依据《审计法》的规定外,还须要依据其他执法的规定。但是,由于这些执法准则之间缺乏有效衔接,传统的审计方法往往造成对所发觉问题在执法适用上的困难。如对工程造价审计争议是适用《审计法》还是《合同法》的问题;施工方利用建设单位某些失误套走建设资金的问题等。而开展建设项目跟踪审计,审计部分及时加入工程建设的每个主要阶段和环节,就能清晰其时的情况和应当适用的执法,并从整个执法准则体系出发做出恰当的判断,制止理解和执行的偏差。
3、有利于加强建设项目管理。接纳跟踪审计,将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程,能及时发觉和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中多见的或苗头性的问题,鞭策建设单位加强内控管理,强化责任意识,有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变动等现象,促进建设单位健全制度,规范运作,科学管理。
4、有利于提高建设投资绩效。在我国,建设工程项目损失浪费、挤占挪用、权钱交易等现象屡禁不止,严重降低了建设投资绩效。如果实施建设工程项目跟踪审计,就可以给建设项目的所有加入方套上执法准则和财经纪律的“紧箍咒”,强化他们在其履行各自职能过程中的责任意识,及时梳理建设项目进行中各方之间的利益关系,明确各方在建设项目实施中处理有关问题的依据和规范,从而最洪流平的引导和规范各方的行为,防微杜渐,整体上提高建设投资绩效。
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