可行性研究在项目建筑工程中的作用是什么？ 设计,可行性研究,项目

可行性研究是建设前期劳动的重要步骤，是体例建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础劳动，是包管建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学要领，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。  
　　一、可行性研究在建设前期中的作用 
　　工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财务统一分派投资的体制酿成了由国家、地方、企业和个别的多元投资式样，冲破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要凭据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。  
　　批准的可行性研究是项目建设单位张罗资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补贴资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由凭据。通常应向银行贷款或申请国家补贴资金的项目，务必向有关部分报送项目的可行性研究。银行或国家有关部分通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补贴。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。  
　　可行性研究是体例项目开端设计的依据。开端设计是凭据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体安排、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操纵方案，开端设计不得违背可行性研究已经论证的原则。  
　　可行性研究是国家各级计划综合部分对稳定资产投资实行调控管理，体例成长计划、稳定资产投资、技术改革投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范畴广、投入的资金数额大，可能对全局和本地的近、远期经济生活带来深远的影响，如三峡工程不但耗资大、工期长，还需要大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容越发详细，可作为计划综合部分实际对稳定资产投资调控管理和体例国民经济及社会成长计划的重要依据。  
　　近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大局部被合同经济关系所取代。项目法人及项目主管部分可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生财产主签订项目所需的原质料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电提供以及资金张罗等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定接纳新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目接纳新技术、新设备已进行了可行性剖析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。  
　　批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部分申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了要领和办法，国家开发部分和土地管理部分可凭据可行性研究具体审查用地计划，治理土地使用手续。可行性研究为确保项目到达环保准则，提出了治理办法和要领，这些信息可作为环保部分对项目进行环评、具体研究治理办法，签发项目建设许可文件的主要依据。  
　　在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、产业性实验数据不完整，不克满足下一个阶段劳动需要时，认真开端设计的部分就需要凭据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察劳动或加强产业性实验，增补有关数据。  
　　二、可行性研究与设计项目管理的关联作用
　　可行性研究是体例设计任务书的重要依据，也是进行开端设计和工程建设管理劳动中的重要环节。可行性研究不但对拟议中的项目进行系统剖析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行重复比较，寻求最佳建设方案，制止项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研申报的审批制度，确保可研申报的质量和足够的深度。假如在设计初期不克提出高质量的、切合实际的设计任务书，不克将建设意图用准则的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的开端设计起不到控制工程轮廓及主要效用的作用，或在只有一个大概的方案下便疏忽地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。  
　　可行性研究中的总的目标如控制欠好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，左支右绌，往往造成产品先天不敷。因此开端设计概算务必在可研申报估算控制范畴之内，开端设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变动务必报原批准机关审批。制止工程建设中连续追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。  
　　工程项目的建造本钱在很洪流平上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目设计提出一些效用要求，设计中变动劳动量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计任务书不完整，可行性研究申报深度不敷，使设计者无从下手，其结果是设计图纸平常而绘，边设计边施工，很容易匆忙急就，疏忽交图，给施工和项目建设管理带来困难。  
　　在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个别业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不克为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计劳动不该有的重复，甚至在施工中孕育产生过多的设计变动，造成局部工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好要领是设计项目管理尽早介入，就建设规模、准则、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设准则，到达控制工程造价的最终目的。  
　　因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有须要，这两个环节的劳动做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，并且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是制止投资决策失误、包管工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。 
　　三、做好可行性研究的办法
　　为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位务必实现两大转变:一是改企转制，由过去的隶属于部分的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展简单业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程办事、并凭据市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高步队素质，具有十分重要的现实意义。  
　　中国“入世”在即，一旦加人WTO，外国工程咨询设计机构将进人中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计劳动上一个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定命量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在我国工程项目中推广和运用nDIC条款是实现与国际惯例接轨、包管工程建设质量的重要途径。  
　　可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设准则、工艺结构、财产规划、技术进取等方面应实事求是地科学剖析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主办事的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关执法、政策、规定，准确掌握有关专业知识，连续学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何滋扰地控制好财产的成长偏向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。  
　　据专家测算，在设计阶段可以控制70—85%的工程投资，后面的施工、质料、劳务只能控制15-35%。设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法和惯例，如果没有这些制度就难以和国际接轨。因此，要树立工程咨询和设计项目管理的权威，推进设计技术进取，确保投资效益的效果，务必坚持内行咨询内行的原则，不克搞外行咨询内行。这对节省投资，提高勘察设计质量，维护社会民众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。