由于我国对工程建设中的安定事故原理掌握粗放,因此安定事故产生随机性大。据原建设部通告的《全国建筑施工安定生产形势剖析申报》(2007)显示,2006年,全国共产生工程建筑施工事故起数为886起,死亡总数1048人;2007年全年伤亡事故起数为859起,死亡总数1012人。事故整体出现下降趋势,可以看出建设项目安定生产在我国日益得到重视;但资料也指出我国建设施工中产生的事故状况仍反应出安定生产中“靠天用饭”的落后现状。
项目建设工程需要多家施工单位及多工种密切协作,作业工序纷乱,作业条件及环境差别性大,导致危险源纷乱多变,存在大量不确定性,这些都给安定施工带来极大困难。随着我国基本建设规模的迅猛成长,建设过程中的安定生产也提上议事日程,正在成为我国政府、行业主管单位和企业十分重视的一个重大主题。但就现状来看,建筑业已经开展的现代安定管理理论研究和实践还远远无法跟上现实经济和技术成长水平的需要,但可喜的是,这种状况正在改变,以下几个方面将成为我国建筑业安定管理研究和应用的重点。
(一)建立具有项目建设安定管理特点的安定管理组织体系。完善的安定管理组织体系是项目施工现场保存良好安定管理业绩的基本保险。安定管理委员会,安定责任人制度以及种种现场安定管理制度和安定准则、安定规定及安定步骤,都是组织安定生产必不可少的手段。通过借鉴国外老练经验,我国建筑业和企业正在对此进行完善和体系化。凭据工程系统观的观点,建设安定生产管理具有明晰的条理结谈判协同性特点。需要企业、项目、作业现场三位一体进行整体协同管理,单纯依靠现场努力进行安定管理的效果并欠安。其系统结构如图所示。
(二)运用信息化和IT技术进行安定管理信息系统开发。开发内含知识管理系统、安定管理决策支持系统和监测监控智能系统等的安定管理信息系统,以适应建设项目的实际安定管理需求;实现传统安定管理中人力无法企及的安定管理目标,简化安定管理流程,加速安定信息流在各个组织层面的散播;以信息化促进安定管理信息数据资料的积累,安定命据统计模型要领的研究和安定管理决策支持系统的开发,建立安定命据收罗规则、促进安定命据准则化,把经验型数据、感悟性信息转化为安定信息数据乃至安定知识,进行安定知识集成管理;实现安定管理在时间维和空间维的实时动态和数量化管理模式。
(三)有机融合项目管理理论和安定管理理论。将安定管理信息系统有机集成到建设项目管理信息平台,富裕利用项目管理信息平台中的应用软件和信息数据,实现施工进度、质量、本钱和安定一体化综合管理。
我国目前的安定生产管理模式正在产生着一日千里的巨大厘革。真正意识到安定健康是建设工程高于一切的目标,在发达国家也还是最近5~10年的事情。在我国,这种观念正在被借鉴引进,特别是石化建设、核电建设等特大型行业企业,他们在国家基础设施建设领域起着排头兵的作用,他们正在探索应用现代安定管理科学理论和先进安定管理技术解决施工现场安定问题的理论研究和实践操纵。基于现代安定管理理论体系框架的施工项目安定管理体系正在形成。从建设企业层面来看,科学的安定管理同样具有重大的企业经济社会价值和广泛的应用前景。安定问题的深条理因素在于管理缺陷,解决了安定问题就意味着企业在管理上向前迈进了一大步,在制止企业由于较高的事故率导致直接经济损失的同时,还制止更为巨大的潜在损失(如信誉的损失,承接工程的限制)建筑业是我国的支柱财产,也是我国走向国际市场竞争的重要生力军,安定事故不但仅影响于企业,还严重影响行业在社会中的形象,乃至中国在整个世界中的职位地方。因此,通过技术管理手段,迅速有效地提高施工过程中的安定管理质量和效率,是稳固中国大国职位地方,与发达国家接轨,竞争国际大型纷乱项目的现实迫切需要。
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