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从你的叙述中,我猜测你所在的审计机关主要是实施招标控制价审计与预算审计,我就呵呵了!
一条条来看,招标控制价审计,我一直觉得对这玩意进行审计没有富裕的执法依据,审计法里也没有相关支持,但是既然提出审计,就来剖析下。 审计机关提出对招标控制价是审计过程前移。在决算审计过程中发觉项目招标、合同签订中已经产生问题,好比合同水分较大,控制价虚高等,由于“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。”,再去找合同的问题也是反水不收。所以纷纷出台文件、规章,把招标控制价纳入审计范畴。 招标控制价审计着眼于预算控制,从招标控制价体例依据及后续劳动出发进行审计。 招标控制价体例依据如下: (1)《建设工程工程量清单计价规范》; (2)国家或省级、国务院有关部分建设主管部分通告的计价定额和计价要领; (3)建设工程设计文件及相关资料; (4)招标文件中的工程量清单及有关要求; (5)与建设项目相关的准则、规范、技术资料; (6)工程造价管理机构通告的工程造价信息;工程造价信息没有通告的参照市场价; (7)其他的相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及通例施工方案等。 审计时审查是否选用合适的计价规范与计价定额与要领,是否凭据设计文件及相关资料进行体例,工程量清单是否遗漏、量是否准确,质料价格是否选用合适的价格,招标控制价体例是否满足施工工艺及规范要求。 再进一步,审查清单与定额的使用是否合适,工程量计算是否相符要求,清单组价是否有遗漏及重复,是否选用合乎设计要求及施工要求的定额子项;质料价格是否合适?作为中国特色社会主义国家,质料价有没有凭据信息价调解?工程设计是否相符要求?是否要提出优化设计? 总之,对量、价、取费、设计及其他项目资料进行审计,对招标控制价、合同文件提出建议。 再说结算,结算应该是对承包单位提交的工程结算文件进行审计,应该是造价工程师进行审计,但现在审计局也在做,so,就凭据造价工程师审计结算的方法来进行就可以了。 大抵想以下一些内容: (1)合同情况。 审计时认真研究合同,针对合同条款对工程有整体认识,结算方法、索赔过程、签证方法等。另外对合同履行情况进行审查,曾经审过一条路,量完以后发觉少了400多米。 (2)步骤执行情况审核。 乱七八糟的签证一律咔嚓,比较合同来观察结算资料的合法性。 (3)工程量审核。 合同工程量与签证工程量是否有重复,隐蔽工程的记录情况,种种设计变动的工程量等是否遗漏、重复,多扣少补。凭据施工工艺等,观察签证及种种变动是否赐与结算。 (4)取费等审核 还是凭据合同约定执行。 (5)暂订价等审核 凭据合同、规范等进行审核 总之, (1)熟悉清单计价规范(多看几遍现在用的计价规范,比较着结算文件,理出框架,再填充细节) (2)熟悉本地定额(没要领,多用多看,多想多记) (3)准确计算工程量(用脑、用手、用心) (4)熟悉合同及种种结算方法(研究合同,比照合同,请教妙手,网上看视频) (5)熟悉审计及造价相关准则(审计署网站上的“审计准则”栏增补审计准则,去看看造价师或者建造师的准则书增补建设相关的准则。框架很重要,细节同样重要,但框架搭不起来只会迷失在细节的海洋) (6)了解施工规范(审某类工程前,扫一遍相关的施工规范,又不是考试,有个印象再翻书) (7)知道一些疑难杂症的处理方法(请教同事,看书,看规范) (8)熟稔各方心理,灵活审计 以及,其他 以及 积累经验,知道何处容易堕落,容易被钻空子 记住种种大巨细小的造价指标,每平米造价、钢筋含量、一方混凝土价格、挖土价格、砌一方砖的价格、一定厚度沥青混凝土价格等,会是审计时候的一大利器,你也可以看一眼就拍桌子:“尼玛!这价过错!”
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我是国家审计部门的工作人员,对工程造价不是很专业,现在要开展工程预算及结算审计,购买了全套广联达软件,预算、结算都是施工单位做好的,工程量也是现成的,在预算审计的时候主要审计单价、有没有重复计算的情况,结算审计的时候要核对完成的工程量,但是具体该如何操作,需要掌握哪些基础的知识,怎么样才能看出来综合单价不对,或者重复套定额之类的。 要做好审计工作,首先要撑握正确的工程量计算方法,学会图形算量软件,其次要正确撑握套用定额子目,撑握正确取费方法,正确选择工程类别及其相应的利润率和规费四是正确计取施工措施费,你撑握了这四项工程审计工作就好做了,五是正确审核设计变更、现场地签证,在这里要防止重复计算问题,该加的要加,该减的就要减,总之工程审计是个全面知识的展现,即要有施工知识,又要懂定额,我相信经过你自己不断努力,一定会尽快撑握工程造价审计工程的。 |
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