这个说法不完全合适,预算是有准则的,有设计图纸,就要求依据图纸及计算规则计算出准确的工程量,有了工程量,就要套用响应定额子目,在一定规则的约束下,无论是谁,作为一个合格的造价人员所得出的造价结果基本差未几。所以说说他没有准则是不恰当的,合理就是准则,