关于水利施工标评委评出3家中标候选人后的定标问题 候选人,万元,水利

现有一项水利施工标（有商务和技术标），凭据招标文件，由评委评出3家中标候选人后，由业主决定最后中标人。定标时业主的意见有了分岐，有人认为应由最低价的第二名候选人中标（约5000万元，第二名报价比第一名低70万元，比第三名低30多万元），有人认为凭据有关招标准则应由第一名中标，请问应如何确定。